跟着美国国务卿鲁比奥18日初次表明美国或许在俄乌问题上“打退堂鼓”,美国政府总算表现出“面对现实”的痕迹。随即美国总统特朗普也首度表态,若俄乌和谈再无发展,美国或许退出调解。
早在竞选期间,特朗普就屡次声称能立即为乌克兰带来平和。执政后,特朗普政府更是以慕尼黑安全会议的举行为要害,以极为迅猛的态势重整美国的乌克兰方针,开出了对俄示好、对乌对欧强烈施压的“药方”。这一剧烈转向当然引发西方建制派和干流言论的哗然,但一时之间也不免让人置疑,难道美国新政府真有方法为乌克兰危机画上政治和交际处理的句号。
从执政之后一系列动作的作用来看,特朗普明显轻视了调解俄乌抵触的难度,迄今为止的尽力也没有发生任何作用。仅有能称得上效果的,或许是美俄联系的平缓以及美乌矿藏协议的草签,可是后者不只内容尚不清晰,能否真实履行也相同要打上一个问号。
构成这一局面的原因在于,特朗普既没有迫使俄罗斯停火的杠杆,在某种程度上也无法左右乌克兰的战略选择。究竟,假如乌克兰乐意容许俄罗斯的停火要求,抛弃成为西方一员的或许,那么就没有任何道理对美国作额定退让,让美国作为中间人“赚差价”。
某种意义上,特朗普政府促和俄乌的方法与施行全球“对等关税”做法没有太大差异,都建立在白宫的“一厢情愿”上,没有严厉考虑相关方的或许反响。假如短期内无法在促和问题上获得发展,美国是否真的将“脱身而去”?包含特朗普自己在内,美国的要害决策者们正在给出彼此对立的信号,时而表明美国还有其他要事可做,时而表明商洽发展正佳。即便将这些紊乱的信号理解为新的施压手法,也不过是或许“挫自家锐气”、不得已而为之的“败战计”。
未来一段时间,俄乌还会持续在表面上投合美国的促和建议,争相将白宫的怒火引向对方,但战役仍将持续。俄罗斯会寻求进一步稳固战场优势,乌克兰和欧洲则将加快习惯一场没有或很少有美国参加的抵触。特朗普政府尽管还将高调推进所谓劝和促谈,可是其只管一己私益、任意施压他国的做法,不只会拔苗助长,还将持续消耗美国本就所剩不多的战略诺言。
(作者系我国社科院世界经济与政治研究所交际方针研究室主任)